Die Schweizer Arbeitslosenversicherung (ALV) schwimmt im Geld. Rund sieben Milliarden Franken liegen auf der hohen Kante – ein finanzielles Polster, das in Zeiten niedriger Arbeitslosigkeit kontinuierlich gewachsen ist. Eigentlich sollten diese Überschüsse den Arbeitnehmenden und Arbeitgebern in Form von tieferen Beiträgen zugutekommen. Doch nun hat die Europäische Union ein Auge auf diesen gut gefüllten Spartopf geworfen.
Ein kürzlich gefällter Entscheid auf EU-Ebene könnte das bisher lukrative Grenzgängermodell der Schweiz auf den Kopf stellen und die Kassen der ALV mit bis zu einer Milliarde Franken pro Jahr belasten.
Das bisherige Modell: Bequem und kostengünstig
Rund 410'000 Grenzgängerinnen und Grenzgänger arbeiten aktuell in der Schweiz, die meisten davon pendeln aus Frankreich, Deutschland und Italien zur Arbeit. Für die Schweizer Wirtschaft war dieses Modell bisher äusserst attraktiv:
- Keine Ausbildungskosten: Die Fachkräfte wurden im Ausland ausgebildet.
- Wenig Infrastrukturkosten: Sie entlasten den knappen Schweizer Wohnungsmarkt.
- Geringe Sozialkosten: Werden Grenzgänger arbeitslos, ist bisher ihr Wohnsitzland für die Auszahlung der Arbeitslosengelder zuständig.
Die Schweiz erstattete den ausländischen Arbeitslosenversicherungen lediglich für drei bis fünf Monate die Leistungen zurück. Kostenpunkt: Rund 300 Millionen Franken jährlich. Ein überschaubarer Betrag gemessen an der volkswirtschaftlichen Leistung, die diese Arbeitskräfte erbringen.
Brüssel dreht den Spiess um
Das soll sich nun grundlegend ändern. Am 29. April 2026 hat der Ausschuss der Ständigen Vertreter beim Rat der EU einer vorläufigen Einigung zugestimmt. Die neue Regelung besagt: Künftig soll nicht mehr das Wohnsitzland, sondern das Beschäftigungsland die Arbeitslosengelder ausrichten.
Für die Schweiz bedeutet das konkret: Wer hier als Grenzgänger gearbeitet hat und den Job verliert, bekommt sein Taggeld künftig von der Schweizer ALV – und zwar bemessen am Schweizer Lohn, der meist deutlich über dem EU-Durchschnitt liegt. Die Deckelungen, die in den Nachbarländern gelten, fallen somit weg.
Massive Zusatzkosten für die Schweiz
Das Staatssekretariat für Wirtschaft (Seco) rechnet mit einem gewaltigen Mehraufwand: Die Kosten dürften auf 600 bis 900 Millionen Franken pro Jahr ansteigen. Da es bisher kaum Erfahrungswerte mit arbeitslosen Grenzgängern im Schweizer System gibt, ist die Unsicherheit gross. Die Kosten könnten gar die Marke von einer Milliarde Franken überschreiten.
Zudem kommt ein massiver bürokratischer Mehraufwand auf die Regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) zu. Sie müssten künftig die Stellensuchnachweise von Personen prüfen, die gar nicht in der Schweiz wohnen.
Was bedeutet das für Schweizer Arbeitnehmende?
Experten argumentieren, das neue System sei "systemisch gerechter", da das Land, das von der Arbeitskraft profitiert, auch das Risiko tragen soll. Doch für die Schweiz ist die Neuregelung heikel.
- Sinkende Reserven: Die sieben Milliarden Franken in der ALV-Kasse werden unter dieser neuen Last schnell dahinschmelzen.
- Druck auf Lohnbeiträge: Langfristig könnten die Beiträge für die Arbeitslosenversicherung für alle Arbeitnehmenden und Arbeitgeber in der Schweiz steigen, um die Mehrkosten aufzufangen.
- Standortvorteil schwindet: Das Grenzgängermodell verliert einen Teil seiner Attraktivität. Unternehmen müssen sich fragen, ob die Rechnung mit den Grenzgängern unter diesen neuen Bedingungen noch aufgeht.
Fazit: Die bequemen Zeiten sind vorbei
Dass das Thema politisch bisher eher stiefmütterlich behandelt wurde, rächt sich nun. Die Schweiz muss sich darauf einstellen, dass das Grenzgängermodell künftig deutlich teurer wird. Der "Brüsseler Griff in die Kasse" zeigt einmal mehr, wie eng der Schweizer Arbeitsmarkt mit europäischen Regulierungen verflochten ist – und dass finanzielle Polster wie jene der ALV schnell Begehrlichkeiten wecken.
Dieser Artikel basiert auf Informationen des Seco, des Rats der EU sowie aktuellen Analysen zum Schweizer Arbeitsmarkt.
